Qu'est-ce qu'une problématique résistante ?
Thierry Hug
Inspecteur honoraire de l’Éducation nationale
Consultant Éducation / Formation
&
Brian Begue
Consultant / Analyse des politiques publiques
Doctorant laboratoire EMA, Université CY-CERGY Paris
Co-fondateurs du Think tank Od’ecol
Décembre 2024
Nous proposons dans cet ouvrage une réflexion approfondie sur un concept novateur en sciences de l’éducation : celui de la « problématique résistante ». Fruit d’années d’expérimentation et d’analyses issues de contextes variés, ce travail s’inscrit dans une démarche à la fois théorique et opérationnelle, visant à éclairer les blocages persistants des systèmes éducatifs. L’ouvrage se distingue par son approche transversale, conjuguant une grille d’analyse systémique et une méthodologie participative inspirée du concept des « wicked problems » (problèmes complexes et insaisissables).
Un concept au croisement de la théorie et de la pratique
Développé dans le cadre du Programme d’Appui au Pilotage de la Qualité (PAPIQ) de l’IIEP-UNESCO à Dakar, le concept de « problématique résistante » se définit comme une difficulté complexe et systémique impliquant plusieurs dimensions interconnectées. Il se caractérise par son incapacité à être résolu par les approches traditionnelles et par son impact significatif sur l’efficience ou l’équité des systèmes éducatifs. Les auteurs soulignent quatre traits distinctifs :
1. Complexité systémique : une interaction entre acteurs multiples et niveaux de gouvernance.
2. Résistance aux solutions passées : des tentatives infructueuses qui soulignent la profondeur des blocages.
3. Impact structurel : une atteinte notable à la performance ou à l’équité.
4. Caractère itératif : une dynamique de transformation qui exige une réflexion continue.
Nous avons souhaité intégrer une méthodologie rigoureuse basée sur un « crash-test » des axes d’amélioration, permettant d’évaluer si une situation est véritablement résistante. Cette approche favorise une hiérarchisation des priorités et guide la mise en œuvre de solutions adaptées.
Une double perspective : Afrique subsaharienne et France
Cet ouvrage puise sa réflexion dans l’exploration de deux contextes contrastés :
· En Afrique subsaharienne, le programme PAPIQ a permis d’identifier des problématiques telles que la décentralisation des services éducatifs et la remédiation par anticipation. Ces initiatives, testées notamment au Niger et au Togo, montrent comment des dispositifs innovants peuvent transformer les pratiques tout en prenant en compte les réalités locales.
· En France, une analyse d’un corpus bibliographique étayé par l’intelligence artificielle a permis de dégager cinq problématiques résistantes :
1. Les inégalités sociales et la ségrégation scolaire.
2. La formation initiale et continue des enseignants face à l’hétérogénéité des élèves.
3. L’inadéquation des pratiques d’évaluation scolaire.
4. Le déséquilibre dans l’attractivité des territoires éducatifs.
5. Le manque de synergie entre innovations pédagogiques et politiques publiques.
Chaque problématique est analysée dans ses fondements, ses tentatives de résolution passées et les perspectives stratégiques pour le futur.
Une démarche innovante et systémique
L’originalité de notre démarche repose sur son approche systémique et participative. Contrairement aux solutions incrémentales ou top-down, nous préconisons des interventions transversales articulées autour de deux axes structurants :
1. Le dialogue de gestion : création d’espaces institutionnalisés pour une co-construction des solutions par les différents niveaux de pilotage.
2. Le développement du praticien réflexif : une meilleure intégration entre les savoirs académiques et les savoirs d’expérience, notamment à travers des formations ancrées dans les réalités du terrain.
Les propositions, nourries d’études de cas concrets et d’éclairages théoriques, ouvrent des perspectives de transformation profonde des systèmes éducatifs.
Conclusion : un essai de contribution aux sciences de l’éducation
En mettant en lumière les écarts entre les réalités du terrain et les attentes institutionnelles, nous proposons propose une réflexion sur les conditions d’une éducation plus équitable et efficace.
« Qu’est-ce qu’une problématique résistante en matière d’éducation ? » est un outil conçu pour les décideurs, chercheurs et praticiens d’une éducation en quête d’émancipation sociale et de réduction des inégalités. Il constitue une invitation à repenser les systèmes à la lumière des problématiques résistantes, afin de transformer les blocages en leviers d’amélioration durable.